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運將 攤販 強制健檢-修法防過勞 學者：窒礙難行~~轉貼蘋果日報

【連 線報導】勞委會昨宣布推動《勞工安全衛生法》擴大適用修法，新增人力派遣、理容美髮業、志工，以及計程車司機、攤販等自營作業者等，共約三百九十七萬人都 將納入保障；法案並新增「防過勞條款」，若定期健檢發現勞工有高血壓等過勞前兆，僱主需依醫師指示縮短員工工時或調職務，違者最高罰六萬元，最快年底完成 修法。但僱主及學者均批評，政策根本窒礙難行。

現行《勞工安全衛生法》適用製造業、營造業、餐旅業等十五行業、六百七十萬名勞工。明天是工殤日，勞委會昨宣布將推動修法，除更名為《職業安全衛生法》，還將擴大適用範圍，是此法二十年來最大規模翻修，預計近日送至行政院審議。
僱主依醫師指示減工時

勞委會主委王如玄說，只要有工作，就可能有安全顧慮，因此把適用範圍擴大到「所有工作者」。勞委會指出，勞工被納入《職安法》後，僱主需提供符合標準的安全設備，也需付費在僱用前與僱用期間定期幫勞工健檢。
法 案還納入「防過勞條款」，勞工若在定期健檢時發現異常，例如高血壓、高血脂、高血糖等三高症狀可能過勞，而醫師評估勞工不適應原工作，僱主應參照醫師建 議，變更工作或縮短工時，避免僱員健康惡化。違反上述規定者罰三萬到六萬元。另僱主如違反《職安法》情節嚴重或職災，也將公告企業名稱和負責人姓名。
增近四百萬人納入保障

淡 水馬偕醫院健檢中心主任詹欣隆說，某些企業只願幫員工安排基本檢查，如硬性規定企業配合健檢建議，恐出現「劣幣驅逐良幣」，企業乾脆找較差的醫療院所。至 於「防過勞條款」，新光醫院健康管理部主任呂至剛說，醫師不知員工詳細工作內容、型態，要建議職務調動或縮短工時「難度太高」。也有醫師說：「政府不能把 防過勞責任推給醫師。」
幾乎每天超時工作的科技業工程師洪先生說：「每年健檢報告都紅字一堆，主管自己身體更差，怎可能聽醫師的話讓員工縮短工時？」
而 這次有近四百萬人新納入適用範圍中，人數最多的是一百三十多萬名自營作業者，包括多數未受僱的計程車司機、攤販、SOHO族（Small Office/Home Office，在家工作者）等。許多自營作業者說，小本經營根本無力遵守法令。SOHO族吳佳華說：「沒賺多少錢，怎可能自己花錢健檢！」
重大違規公布僱主姓名

不過王如玄說，自營作業者是勞工也是僱主，若違反規定，仍會被處罰鍰，這是為了保障他免於受到更大災害。不過，勞委會官員坦言，受限檢查人力，不可能對每一個自營作業者檢查，會以輔導方式協助業者守法。
中華民國計程車公會全國聯合會理事長陳燈說，若健檢費用不高、不反對要求運將健檢，但罰三萬到六萬元太嚴苛了。
工業總會理事長陳武雄認為，勞委會連發生重大違規或職災時也要公布僱主姓名，讓勞資雙方愈來愈不對等。宏達電主管表示，會全力配合政府政策。第五季剪燙造型名店經理林惠觀說，勞委會要保障勞工的出發點是好的，但規定籠統，根本無法執行。
稽查人力不足難以落實

工作傷害受害人協會祕書長黃小陵說，樂見修法，但落實有很大問題，勞動檢查人力不足，納入後政府也無力稽查。
台 大職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權表示，自營作業者忙於謀生，透過法令要求自費健檢，根本窒礙難行，勞委會應考慮與計程車、攤販等職業工會合作，而非 直接把責任丟給自營作業者；另外，勞委會的規定太表面，早已使目前的勞工健檢淪為價格競爭市場，原本每人約須一千五百元的健檢，市場已殺到八十元、一百五 十元也能做，這種品質怎可能發現勞工健康問題。
針對近日過勞死案件頻傳，勞委會上月中在九大醫院開辦「過勞門診」，實施一個月來，有五十多人就診，已針對約十名有三高等過勞症狀的勞工開出建議書，提醒注重健康、變更工作型態。

《勞工安全衛生法》修法重點

將更名為《職業安全衛生法》
★適用對象：
※目前包括製造、營造、餐旅等15種行業勞工，約670萬人
※新增社工、人力派遣、理容美髮等所有行業，和計程車司機、攤販等自營作業者，以及志工、實習生等，共約397萬人
★現行規定：
※僱主需提供符合標準的必要安全衛生設備，如防火、防爆、防墜落等
※僱用勞工時需付費幫勞工做體格檢查，僱用期間依年齡不同每1~5年需付費幫勞工健康檢查
※300人以上企業需定期請醫護人員到公司內進行健康服務
★新增規定：
※員工健檢如發現異常，經醫師評估不能適應原工作，僱主應採醫師建議，變更工作場所、更換工作、縮短工時，並採取健康管理措施
※逐年擴大至50人以上企業即需實施醫護人員臨廠健康服務
※發生重大職災或違規情節嚴重，將公布企業名稱和負責人姓名
諮詢管道：0800-085151
註：草案需經立法院三讀後才生效
資料來源：勞委會
過勞門診資訊

★開設醫院：
※台北醫學大學附設醫院(02)27372181
※台灣大學 醫學院附設醫院(02)23123456
※長庚醫院林口分院(03)3281200
※中國醫藥大學附設醫院(04)22052121
※中山醫學大學附設醫院(04)24739595
※彰化基督教醫院(04)7238595
※成功大學 附設醫院(06)2353535
※高雄醫學大學附設醫院(07)3133604
※花蓮慈濟醫院(03)8561825
★服務內容：
※提供過勞健康風險評估並給予過勞預防建議
※勞工可將此建議提供僱主，若僱主不理而導致勞工過勞死，將追究業務過失致死
★查詢網址：http://www.tmsc.tw
資料來源：勞委會 20110427

運將小販轟擾民「要罰給他罰」

勞委會擬在《職業安全衛生法》草案中，要求自營作業者必須強制健檢。但大多屬自營作業者的計程車司機及攤商昨受訪均批評「政策擾民」，既是一人自營作業，就算檢查出身體有問題，也不可能如草案規定去減工時或調職務，還是得繼續工作，被抓到也只好被罰。
有病也得繼續做

六 十歲的運將王琮哲說，每天開車逾十二小時，只賺一千多元，還得負擔車子的折舊，賺的錢連負擔家計、養小孩都有問題，哪有閒工夫、閒錢去做健檢！「假如檢查 出有問題，能怎麼調工時？能換什麼工作？還不是只能繼續開車。」他批評：「政府每次都只會想一些難以做到的擾民政策，這政策對司機的生活根本沒幫助，還不 如多貼補油錢。」
另一名運將蔡景隆說，要運將照顧身體的立意很好，但政府應拿錢來補助，或併入健保體檢，否則根本沒人會配合。另名運將陳淑闊也說：「現在開計程車都有年齡限制，如果以後要強制體檢，那就該開放限制。」
哪有時間去檢查

同屬自營作業者的五十五歲鹽酥雞攤商林美月說，現在景氣沒有多好，小攤子每天從早開始備料起，一直營業到半夜，哪有時間去做檢查，「要罰就給他罰，抓到再說，還是做生意最要緊。」記者張勵德